Những người ra văn bản sai, gây ảnh hưởng về mặt vật chất và tinh thần đến số đông người dân phải bị xem xét trách nhiệm...
Theo TS Lê Hồng Sơn, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, việc 7 bộ và 13 tỉnh, TP “lờn” sự “tuýt còi” của Bộ Tư pháp thể hiện sự chưa nghiêm túc trong việc tổ chức tự kiểm tra, xử lý các quyết định trái luật của mình.
Bị phạt tiền oan
Ngày 5-3-2008, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An ký và ban hành Quyết định số 641/QĐ-UBND cho phép Thanh tra đô thị TP Vinh được toàn quyền xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà; lĩnh vực giao thông đường bộ; lĩnh vực bảo vệ môi trường; cảnh quan đô thị trên địa bàn TP Vinh khiến không ít người dân tại tỉnh Nghệ An bức xúc.
Sau khi tiếp nhận phản ánh của người dân, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã vào cuộc và cho rằng quyết định trên có nhiều nội dung trái thẩm quyền và quy định của pháp luật hiện hành.
Theo Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, việc giao quyền xử lý vi phạm hành chính cho Thanh tra đô thị TP Vinh đã trái với quy định tại điều 38 Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính số 44/2002/PL của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vì pháp lệnh này chỉ giao quyền xử lý vi phạm hành chính cho chánh thanh tra chuyên ngành cấp sở trở lên và các Nghị định 146/CP, Nghị định 180/CP, Nghị định 121/2004.
Hơn nữa, Quyết định số 641 của UBND tỉnh Nghệ An là văn bản có chứa quy phạm nhưng được ban hành dưới hình thức một văn bản hành chính là trái với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND.
Từ đây, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã có thông báo gửi UBND tỉnh Nghệ An nhưng từ tháng 2-2009 tới nay, cục vẫn chưa nhận được phản hồi. Trong khoảng thời gian này, không biết Thanh tra đô thị TP Vinh đã xử phạt sai bao nhiêu trường hợp do không đúng thẩm quyền?
Tương tự, dù đã 2 lần “tuýt còi” Thông tư 09/2009 của liên bộ Tài chính - Y tế nhưng đến nay, người dân chẳng may bị tai nạn giao thông vẫn đang phải vất vả với các thủ tục để chứng minh không vi phạm giao thông mới được cơ quan bảo hiểm thanh toán viện phí. Việc “cù cưa” của hai bộ Y tế - Tài chính khiến người dân tốn kém cả thời gian và tiền bạc.
Phải xem xét trách nhiệm người ra văn bản sai
TS Lê Hồng Sơn cho biết, sau khi báo chí đăng tải thông tin về việc 7 bộ, 13 địa phương, TP lơ là sửa đổi văn bản trái luật do Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật chỉ ra, nhiều nơi liên quan vẫn chưa có văn bản báo cáo lại Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật là chưa đúng với quy định, mặc dù nhiều trường hợp đã hết hạn theo quy định.
Nếu hậu quả của văn bản trái luật gây ra là quá lớn, cơ quan chức năng có thể xem xét xử lý hình sự.
TS Lê Hồng Sơn, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
Theo quy định của Chính phủ, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận thông báo về việc văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, cơ quan, người đã ban hành văn bản phải tổ chức tự kiểm tra, xử lý văn bản đó và thông báo kết quả xử lý cho cơ quan kiểm tra văn bản.
Việc thiếu nghiêm túc trong việc tổ chức kiểm tra, xử lý văn bản trái luật có thể khiến quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng không nhỏ và hơn hết cho thấy sự lơ là trong việc bảo vệ quyền lợi của người dân ở một số nơi.
Theo luật sư Nguyễn Văn Hậu, Trưởng Ban Tuyên truyền - Hội Luật gia TPHCM, văn bản của UBND cấp tỉnh, TP ban hành không được trái với nghị định, luật.
Những người ra văn bản sai, gây ảnh hưởng về mặt vật chất và tinh thần tới số đông người dân thì phải bị xem xét trách nhiệm. Luật sư Hậu dẫn chứng: Những người dân ở TP Vinh nếu phát hiện bị Thanh tra đô thị TP Vinh xử phạt sai thẩm quyền có thể khởi kiện ra tòa.
Các bài viết khác
